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第六十四章故纸堆中藏机锋
从成都府回严道县的官道上，马车碾过碎石，发出单调而沉闷的声响。
车厢内，光线昏暗。
徐立威靠在软垫上，随着车厢的颠簸微微晃动。
他的手中，捏着那张轻飘飘却又重若千钧的纸。
四川制置使司签发的“措置令”。
【制置使司札字第柒叁号】
照得雅州严道县，地当川西要冲，为边防扼要之区。自蒙元扰边，县境残破，民不聊生。
县令徐立威，临危受命，躬率军民，克复名山，捍御有方，保全境土，厥功甚伟。
为固边防、安万民，整饬雅州兵民屯防事务，合行札委：
一、特委任严道县令徐立威，措置雅州兵民屯防事，节制雅州境内诸县兵马、屯田、城防诸务，许以便宜行事。
二、凡雅州属县守令、将校，悉听节制。征兵、练兵、筹饷、修城等事，悉听便宜调度，不必拘守常格。
三、茶马商路，即着徐立威妥为经理，设立厘金局，稽征往来商税，专充边防经费，听候本司调度，不得擅动。
四、境内流移，速行招抚；荒田旷土，督令开垦；军器粮草，及时筹备。务使兵有宿饱，民有固志，边境无虞。
五、如遇蒙元游骑滋扰，相机抵御，一面驰报本司，一面便宜行事，不得坐失机宜。
六、札到之日，即赴雅州视事，将办理情形，按月具报本司，以备查核。
尔其仰体朝廷倚任之意，殚心竭力，勉图报称。如或玩忽职守，致误边防，定行按律治罪，不稍宽贷。
须至札付者。
右札付严道县令徐立威准此。
大宋开庆二年春月二四日
四川制置使吕文德
徐立威抬头看向对面坐着吴潜。
这位被他在书肆发掘的老吏，正眯着眼睛，盯着徐立威手里的文书。
旁边是正在拨弄算盘核对路费开销的沈括。
“吴老。”徐立威打破了沉默，将文书递了过去，
“你是刑名老手，在衙门里混了一辈子。”
“你给看看，吕文德这张纸，成色到底如何？”
吴潜双手接过，并没有立刻回答。
他凑近车窗缝隙透进来的光亮，反复看了两遍，甚至用手指肚摩挲了一下那枚鲜红的大印。
良久，吴潜放下文书，嘴角勾起一抹似笑非笑的弧度。
“大人，这位吕制置，当真是好手段。”
“这是一把没有刀鞘的刀，既能杀人，也能割了拿刀人的手。”
“说透点。”徐立威平静地说道。
“若是真心提拔，当由吏部下发告身，授实职知州。”
“再不济，也该是制置使司下发的权知文书。”
吴潜指着文书上那行字，语气平缓可一针见血：
“但这上面写的是措置雅州兵民屯防事。措置二字，在大宋官场上，多用于临时差遣。”
“意为处置、安排，这说明，在朝廷的法度里，您依然只是个七品严道县令。”
“吕大人给您的，是事权，不是官权。”
“若是您把雅州治理好了，钱粮收上来了，那是吕大人识人高明、临时委派得当，他随时可以派个正式知州来摘桃子。”
“若是您把事情办砸了，或者激起了民变，这就是擅权，是一介县令越俎代庖。”
“他只需一道命令就能把您拿下治罪，甚至把责任推得干干净净。”
车厢内一阵安静，只有算盘珠子拨动的声音停了一下。
沈括抬起头，看向徐立威。
徐立威的脸上没有丝毫愤怒，反而露出了一丝果然如此的表情。
“我就知道他是个老狐狸。”
徐立威接过文书，慢条斯理地折好，塞进怀里，
“他这是把我当成一条用来探路的狗，或者是用来清理烂摊子的扫帚。”
雅州现在的局势，北有蒙元压境，西有番部不稳，内部还有那些依附蒙古的汉奸在暗流涌动。
谁坐这个位置，谁就是坐在火药桶上。
吕文德既想要雅州的茶马利益，又不想承担风险，更不想给徐立威真正的名分。
所以就给了给随时可以收回的差遣。
“不过，”徐立威话锋一转，眼神变得锐利，
“他既然想利用我，那我就让他利用个够。”
“这张纸虽然是临时的，但上面许以便宜行事这六个字，却是实打实的。”
“有了这六个字，我们在雅州征兵、收税、设卡、甚至任免下级胥吏，只要不出大乱子，就是合法的。”
“沈先生。”徐立威看向沈括。
“在。”沈括放下算盘。
“回去之后，你立刻着手组建雅州茶马厘金局。不必等朝廷批文，就用这张措置令。”
“你来负责运营，我会和那几个归附严道县的部落打个招呼，将茶叶生意转到你们那。”
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