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纽约的律师、费城的商人、芝加哥的教授、旧金山的前法官，一个接一个站出来，抨击这项没有完善框架、纯口嗨的立法。
最醒目的，是理查德·惠特尼的演讲全文。
【这不是立法，这是儿戏！】
那行标题，像一根刺，扎在佩科拉心里。
他知道，这一切会发生。
当费兰在听证会休息室里告诉他，要引导民众喊出立法的时候，他就隐约预感到了当下的局面。
现在，舆论正在转向。
那些昨天还在喊立法的人，今天开始疑惑：这项立法，到底有没有成熟框架？
那些本来就不信任政府的人，开始附和惠特尼的言论：政府的手，不应该伸进股票市场。
而那些中间派，正在观望。
如果白宫拿不出像样的东西，不仅白宫输了、他也会成为全国最尴尬的人。
“费兰，你到底知不知道自己在做什么……”
佩科拉停下脚步，望着窗外，喃喃自语。
电话铃声突然响起。
他快步走过去，拿起听筒：“喂？”
“佩科拉先生吗？”
电话那头是一个陌生的声音，平静而礼貌。
“我是。”
“费兰先生请您到……”
那边报了一个地址，在华盛顿市区，离这里不远。
“好，我马上过去。”
他放下电话，抓起外套，快步走出房间。
华盛顿市区，一栋不起眼的四层建筑。
门口没有挂牌，没有任何标识，但停在附近的那几辆轿车和安保人员，说明这里不简单。
三楼的一间宽敞的会议室，费兰已经在此，表情轻松靠在椅子上，仿佛外界那些喧嚣跟他毫无关系。
就在这时，门外传来了一阵脚步声。
路易斯·豪走了进来，身后跟着一群人。
四男三女，年龄从三十岁到五十多岁不等，都穿着得体的西装，脸上带着那种学者特有的专注而内敛的气质。
路易斯走到费兰身边，侧身示意：“这都是你点名要的人。”
看到费兰满意点头，路易斯这才转头对着众人介绍：“先生们，这位是费兰·罗斯福。”
那些学者的目光，齐刷刷落在费兰身上。
费兰·罗斯福。
这个名字，他们有人最近听过，据说是总统的侄子，很得信任。
但他们也就仅知道这些不知道更多。
在他们眼里，这只是一个年轻人，一个出身显赫、被委以重任的年轻人。
仅此而已。
费兰迎上那些目光，脸上带着温和的笑容。
他走上前，向其中一名男子伸出手：“法兰克福特教授，久仰，您在《哈佛法律评论》上那篇关于州际贸易条款的文章，我读过，非常精彩。”
法兰克福特愣了一下，随即握了握他的手，脸上的好奇更浓了。
费兰转向另一名男子：“兰迪斯教授，您在证券法领域的研究，让我受益匪浅。尤其是关于信息披露的那部分。”
兰迪斯的眉头微微一动，没有说话，但那双眼睛里的审视，变得更深了。
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