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而在建立之初林无惑就开始限制海心大公领不能随意的使用军事力量，军事打击手段的使用必须要慎重。随意消耗军事力量储备会渐渐的入不敷出，多轮军事打击也会削弱威慑效力，胜利越多越会助长内部的军事傲慢心理，这种傲慢心理会让人路径依赖一样首先使用军事打击手段。
海心大公领可以赢无数次，但只要输一次就能够给欧罗巴带来重创。
对外战争保持克制，能够让军事力量积蓄起来。积蓄越久下一次的军事打击就会越重，任何人想要发起挑战就得掂量掂量自己吃不吃得起这种级别的军事打击。
海心大公领只有几种情况会开启对外军事打击。
首先是违反日德兰条约的违约方，这其中参与进来的是整个欧罗巴的所有军事力量，并不单纯只是海心大公领会行动。肢解原血鲨海盗团的日德兰条约，是欧罗巴海上条约的基石。
其次是惩戒海上条约的违约方，这里有一个大前提：海心大公领惩戒战争前提是双方的条约违约，做为担保方的海心大公领会让违约方付出相应的代价。
重点在于双方条约的签订，是需要双方共同向海心大公爵提交调停申请。任何一方的单方面请求都不会得到海心大公爵的回应，只有双方共同提交申请才会得到海心大公爵的担保调停谈判。
一旦条约谈妥，这个条约就会得到海心大公爵的担保。违约方会遭受到大洋霸主的惩戒战争，这并不一定意味着亡国但大洋将会永远拒绝他们进入。潜艇部队和水面舰艇会在他们的海上经济区范围外开始封锁行动，用一种相对克制廉价的惩戒战争来让违约方付出代价并回到条约框架内。
如果违约方表现出挑战大洋霸主地位的打算，等待他们的将是一场由海向陆的大规模登陆。
特殊的需求，带来特殊的地位。
这种需要高强度海外干预能力的欧罗巴飞地，其本身就需要相当高的自主性。这也直接导致了现在的首相林无忧指挥不动海心大公领，从法理上就没有支持他的依据。
欧罗巴内部四大领也各有各的特点，并不是说首相林无忧想要怎么做，底下的人就需要怎么做。需要经过欧罗巴的政治局常任委员会讨论、相关部门一把手的讨论会议、关于欧罗巴战略发展大方向甚至只能够通过一年一度的国家大会议去讨论并制定。
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