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皇甫容诫从南虞出使回国，向诸葛忆荪说起如今南虞国内的动荡，也让诸葛忆荪心中有些不安，可是朝廷除了鸿胪寺，并没有一个向皇室近身出谋献策的对外邦交部门，如今大黎的周围，可是有月孙、西凉、婆绵、贞女、陆浑、莱康、南虞、东兴、出云、北桓、玄貊洲、真诺十三个邦国，朝廷的鸿胪寺只负责各国使臣的接待礼仪、迎来送往之事，诸葛忆荪觉得还远不够，便设立了一个新的邦政台，让皇甫容诫出任邦政大夫。
接待外邦使臣的礼仪之事仍旧由鸿胪寺来做，而邦交之上的烦难之事都交给了邦政台，譬如为诸葛忆荪出谋划策，或是邦国之间起了冲突，就由邦政台出面调停，若大黎发现了外邦间谍，也会交到邦政台审问处置。
甚至是邦国之间发生了战事，邦政台会出面说和，最好是避免战事，若是战事不能避免，也由邦政台将这场战事的详情告知武将，为武将参详战事。
诸葛忆荪临朝称制后的三个多月，就陆续设立了侦访台、通议台、贾正台、邦政台，这四处当然不是诸葛忆荪的突发奇想，而是晏康年间，诸葛忆荪代替元淮主理政事之时一早就想设立的，当时还有诸多不便，不仅有太子常修、朝廷百官的处处牵制，她的上面还有元淮，如今元淮与常修都不在了，朝廷的大权尽数落在了自己手上，她也能大展拳脚，如今正好借此机会，实现自己一直以来的一个心愿。
侦访台、通议台、贾正台、邦政台加上原来的御史台，都被诸葛忆荪迁到了太极宫去，太极宫与太庙毗邻，地方阔朗， 又位于皇宫以北，与皇宫之间有太极门相连，五台的官员来往皇宫之间甚是方便，因此这五台也被称作北宫五台、紫微五台。
自从这五台设立后，前朝众臣的一大部分权力都被分走，侦访台、通议台因为督查州官、寻访民情，也让前朝众臣颇为忌惮，比起诸葛忆荪刚临朝称制之时，朝廷百官对于诸葛忆荪更加恭顺，诸葛忆荪主政以来，因为百业兴盛，对朝廷百官多有封赏，尤其是下层官员，因为诸葛忆荪的善政而受惠颇多，薪俸、节赏也甚是丰厚，而且因为通议台的设立，也让他们的上司不敢像从前那般随意刁难他们，这些下层官员对诸葛忆荪更为拥护，已经不在乎诸葛忆荪是个男儿身还是女儿身了，只要自己比从前富足、体面就心愿足矣，他们侍奉诸葛忆荪也与侍奉一位皇帝相差无几了。
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