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汉和帝永元十二年(100年),许慎完成《说文解字》草稿。
永初四年(110年),邓太后诏刘珍、马融与五经博士等到东观校书,许慎也参与到了此事,结识了马融,受到马融的推崇。在校书期间,许慎的知识涉猎更广,而且研究更加精深,当时,《说文解字》已经创作完成,为了令其更加完善,许慎一直都没有定稿,而是不断地将新的发现和收获补充进去。
邓太后还让中官近臣到东观受读经传,从而教授宫女。而许慎则担负起了教授小黄门孟生、李喜等人的职责。
自邓太后临朝执政后,邀请博学高才的才女班昭参与政事,又“圣恩横加,猥赐金紫”,即赐予班昭金印紫绶,使之位同丞相。
邓太后专门设立了女官,以鼓励广大女性参政。据《后汉书》:“时宫婢出入,多能有所毁誉,其耆宿者皆称中大人。”
“毁誉”意为毁损与赞誉,即对政事的褒贬评析。邓太后专为婢女们设立了“中大人”之职,以激励她们参与政事。这是史上最早的具有参政职能的女官,选拔标准是能对政事进行褒贬评析、年长资深且德高望重。对于年轻有为的也可破格提拔为中大人,如邓康家的婢女。邓太后创办永初学宫为宫女提供教育,提高了她们的文化水平,致使宫女们达到了“多能有所毁誉”的境界,从而形成了一个积极参政的女官群体。
从永初四年(110年)开始,东汉连续六年发生蝗灾。
同年九月,太后邓绥的母亲新野君患病,邓太后亲自前往看望照顾母亲,连日留侍,未见还宫,三公上表固请,方才返驾。汉安帝刘祜此时已经十七岁,邓太后仍然还没有还政于皇帝?既而新野君病情加剧去世,邓太后再去送终临丧,极尽悲哀,棺殓时给用长公主赤线,特赠东园秘器,玉衣绣衾,东园秘器。使司空张敏持节护丧,葬仪比同清河王临终遗制,谥曰敬君。又赐布三万匹,钱三千万。邓骘等人卸任回乡守孝,并乞退位守制,还居里第。邓太后尚未肯许,询问诸臣以及曹大家班昭,班昭因而上疏复陈道:
伏惟皇太后陛下,躬盛德之美,隆唐虞之政,辟四门而开四聪,采狂夫之瞽言,纳刍荛之谋虑,妾昭得以愚朽身当盛明,敢不披露肝胆,以效万一!妾闻谦让之风,德莫大焉!故典坟述美,神只降福。昔夷齐去国,天下服其廉高;太伯违邠,孔子称为三让,所以光昭令德,扬名于后者也。《论语》曰:“能以礼让为国,于从政乎何有!”由是言之,推让之诚,其旨远矣。今国舅深执忠孝,引身自退,而以方陲未靖,拒而不许,如后有毫毛加于今日,诚恐推让之名,不可再得。缘见逮及,故敢昧死竭其愚诚,自知言不足采,聊以示虫蚁之赤心,伏冀鉴察。
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