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就在市公安局的统一行动开始之时，尚阳县县委常委和县政府的领导班子成员正在县委会议室召开传达学习省、市纪委的廉政工作会议精神，并收看纪委的警示片。
县委常委、县政法委书记杨春江和副县长、县公安局局长冯大卫都参加了会议，所以，市局的统一行动他们两个都还蒙在鼓里，在行动开始前5分钟，刘晋才电话通知了在局值班的县公安局政委左齐昌。
刘晋在电话中向左政委交代了二个任务，他说：“老左同志，等下市局的统一行动开始后，你的任务有两个，一是你必须约束住县局的公安干警同志，让尚阳县的全体干警同志不得影响和干扰市局的同志办案。”
刘晋停了一下，又说：“另一个任务是，请老左通知交警大队，派出足够多的交警，维持好东昌大酒店和东昌天乐城周围的交通秩序。”
刘晋安排完县公安局左政委的工作后，又转身来到了县委会议室，他看了看手表，时针正好指向了晚上9点过5分，他叫停了会议，也停止了警示片的放映，打开了会议室的所有灯光。
刘晋在会议桌的主座上站了起来，说：“同志们，现在我有一个紧急情况向各位通报，就在刚才，由市公安局统一组织和指挥，由刑警、治安警、缉毒和特警组成的一支100多名7公安干警队伍，已经进驻了我县的东昌大酒店和东昌娱乐城地个场所。”
刘晋又说：“为了支持和配合市局的统一行动，请各位领导同志自觉地把自己的手机设为静音，并放在会议桌自己座位旁，请大家自我约束，也请大家互相监督。”
刘晋继续说：“要向大家说明的是，这次统一行一动，是一次跨地区的异地用警行动，是根据我县当前治安形势复杂、国省项目实施受阻，老百姓的安居乐业生活难经保障的情况下，由中共东洲市委书记冯民亮同志亲自部署和同意，由东洲市副市长兼公安局长谢守信同志亲自策划和指挥下进行的。”
说到这里，刘晋向与会同志看了一下，说：“有关这次行动内容和情况，按照市委冯书记和市公安局谢局长的要求，要高度保密，尚阳县除我之外，市里没有通知其他第二个人，这一点，请同志们理解。”
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