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“再远也得派兵！东北局势危急，容不得半点拖延。”嬴安叹了口气，说道。
大殿内陷入了短暂的沉默，群臣们都能感受到嬴安心中的烦恼。大秦疆域辽阔，从南到北，从东到西，处处都需要兵力镇守，可兵员与度支就那么多，如何能兼顾周全？
嬴安望着大殿上的群臣，说道：“诸位爱卿，我大秦疆域广阔，边疆又时生叛乱，朕深感力不从心。你们可有什么良策，能解朕之忧愁？”
群臣们面面相觑，一时之间竟无人能给出良策。
“唉……”嬴安再次叹了口气，目光望向殿外，心中满是忧虑。大秦的江山，要如何才能稳如泰山啊？
这时，文臣龙方等率先开口，提议道：“陛下，微臣以为不若迁徙内地百姓至东北。如此一来，既能充实边疆人口，又能增强当地的防御力量。”
此言一出，文臣江革立刻反驳道：
“陛下，东北地域广袤，气候严寒，要多少秦人才能填得满？迁徙百姓谈何容易，途中的安置、后续的生存都是大问题。”
“江大人，你个腐儒！不充实东北，东北之地皆为蛮夷，东北又何时能安？正所谓长痛不如短痛，一时迁徙之痛，换来百年安稳，有何不可？”龙方等有点急了。
江革红温了，他说：“龙大人，你读过《论语》吗？己所不欲勿施于人。你愿意迁徙吗？我大秦要行仁道，王道，独独不是你这法家酷吏之道！”
龙方等：“江革匹夫！你说谁是法家酷吏！你个腐儒，伪君子！”
两人你一言我一语，针锋相对，谩骂起来。群臣们默不作声，两位是文臣的大佬，他们不敢插话……
嬴安坐在龙椅上，看着这一幕，只觉得头大如斗。他揉了揉眉心，试图缓解心中的烦躁。
就在这时，文臣苏敬站了出来，向嬴安进言道：
“陛下，微臣有一策。不若使用封国制。待叛乱平定后，派遣先皇的一位子嗣前去就藩。如此一来，可令皇室宗亲镇守边疆，保一方安宁。”
苏敬的提议让大殿内瞬间安静下来。江革和龙方等几乎同时表示不认可。
江革拱手道：“陛下，我大秦自前秦以来，从未有过封国之制。先皇也未曾如此行事，此举有违祖制啊！”
龙方等也附和道：“是啊，陛下。封国制容易导致地方势力坐大，尾大不掉，将来恐对朝廷不利……”
嬴安听着群臣的争论，陷入了沉思。封国制确实有违大秦祖制，但如今大秦疆域辽阔，边疆问题难以解决，似乎需要一种新的管理方式？
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