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如果无法在这片土地上发展其他产业，那么只能从农业、畜牧业以及其独特的地理环境上寻找突破口。
2842亿的财政资金可以随意调配，萨娜小姐非常愿意将衫县的药材种植、牛肉农场，旅游行业等项目发展起来。
这些作为解决民生问题的第一步。
这或许已经是赵休能做到的极致了。
古人常说，“治大国如烹小鲜”，此刻赵休才真正体会到这句话的精髓。
如果衫县的人能够解决自身的生存问题，自然就不会再苛刻对待他人，也不会去争夺有限的资源。
当生存问题被解决，犯罪的根基才会被动摇，而依靠武力镇压永远不可能真正的解决这种事情。
而且，只有当犯罪被遏制，人们才愿意在这片土地上安家落户，医疗和教育资源才能逐步提升。
有时，这需要一代又一代人的努力，而非仅靠足够的金钱或大刀阔斧的手段就能改变。
“有时候，真正阻挡这片土地发展的，恰恰是这片土地上挣扎求存的人。”
“他们既是辛劳的耕种者，也是问题的根源所在。”
赵休将一项又一项政令传达出去，王正清和萨娜每次都要仔细斟酌。
只有贺直流看着这些举措，时而皱眉，时而欣慰。
他似乎真的看到了一个正在急速成长的统治者，而且是那种脚踏实地的类型。
“萨娜，我以前常听人说，孩子是未来，但我一直无法理解这句话。”
赵休的目光落在衫县的教育体系和资源上，若有所思。
“穷苦的劳作者在获取足够的利益后，往往会摇身一变成为进步的阻碍者。但孩子不会。”
“或者说，在他们成为既得利益者之前，不会如此。”
“这才是他们的价值所在。”
两天两夜，赵休几乎未曾合眼。萨娜寸步不离地守在他身旁，看着他逐条列出那些只投入、难见回报的条款。
灯光中，赵休的侧脸被勾勒出阴影的轮廓，他的笔尖在纸上沙沙作响，仿佛在编织一张无形的网。
直到整个计划的雏形逐渐显现，萨娜才恍然领悟赵休这些举措背后的深意。
她看着那些密密麻麻的字迹，忽然觉得这个冷酷的王子，胸中竟藏着如此磅礴的图景。
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