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吏部尚书微微抬眼，瞧了瞧皇帝神色，见龙颜未怒，便又接着奏道：
“更为堪忧者，乃各州府县官员作为。面对匪患，他们或相互推诿懈怠，恰似那踢皮球一般，只图自身安稳，不顾百姓死活。甲县推说匪徒源自乙县，乙县又辩称无力围剿，须邻县协同，一来二去，战机贻误，匪势借机坐大。亦有官员，虽有剿匪之心，却因才疏学浅、调度无方，力不从心，空有一腔热血，却只能眼见匪徒在眼皮底下张狂。长此以往，是以匪势愈演愈烈……”
李景炎微微颔首，问道：“爱卿，依你之见，当如何是好？”
朝堂之上，气氛凝重，吏部尚书身着朝服，仪态威严，朗声道：“陛下，臣以为，如今大燕初定，局势虽看似平稳，然暗潮涌动，地方治安隐患重重，实乃心腹大患，当务之急，乃是强化地方治安力量。”
言罢，他微微抬头，目光扫过殿中群臣，清了清嗓子，声如洪钟般继续说道：“陛下，臣提议可即刻下令全国各级州府县，对现有的三班衙役进行全面整顿。先从淘汰老弱入手，这些年迈体衰或力不能支者，在应对繁杂事务与突发危机时，往往有心无力，徒耗公帑，留之无益。腾出名额后，便可广纳四方精壮之士。”
吏部尚书微微顿了顿，见皇帝李景炎微微点头，神色愈加专注，便又提高声调：“各州府务必组织严格训练。武艺操练绝不可懈怠，使之面对匪徒时能有一战之力。再者，精良器械也是关键。各州府当拨出专项经费，购置利刃、强弓硬弩，切不可让衙役们手无利刃，空有一腔热血。”
说到此处，他双手舞动，似在描绘着一幅宏大的布局图：“尤为重要的是，各州府之间绝不可各自为战。应建立起一套完备的协同机制，信息共享务必及时、精准。一旦某地有匪情突发，周边州府能在第一时间收到警报，迅速集结力量，依预定方略联动出击。或从四方合围，断匪退路；或沿途堵截，阻其流窜。如此一来，匪徒将插翅难逃，地方百姓方能安居乐业，我朝根基亦能稳固如磐。”
殿内群臣闻言，纷纷低声议论，或颔首赞同，或若有所思，皆在心中权衡着这一番建言的利弊得失。
皇帝李景炎则端坐龙椅之上，目光深邃，凝视着吏部尚书，似在斟酌这一计划的可行性与深远影响，良久，开口道：“爱卿所言，甚有几分道理，诸卿可有异议……”
片刻后，李景炎微微抬眸，目光扫过阶下众臣，开口道：“就依爱卿所言。”他的声音低沉却透着不容置疑的威严，在空旷的大殿内回响。
紧接着，他话锋一转，再次环顾四周，眼中闪过一抹决然：“不过，朕思虑再三，如今天下初定，各地匪患，不妨有势大，聚哮几千，或上万之悍匪，周府衙役怕是力有未代，朕欲在地方州府另建一全新机构，名为巡卫司。”
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