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陈渝拜托陈兴凡到镇上咨询一下，以小梁山这种情况，要放火烧山的话，需要办理什么手续。
然后按要求将相应的申请表、应急预案等材料准备好后，陈渝和二叔来到区里行政办公厅，找到应急管理局办事窗口，将材料递了进去。
“你这个申请表填写有误啊，需要重新填写。”办理人员头也不抬地说道。
“啊？哪里有误？”陈渝急忙问道。
“这里，用火范围这栏，填写不正确。”办证人员指着申请表上的一处说道。
陈渝一看，“用火范围”这栏自己填写的是“前卫村小梁山集体所有土地”，感觉没错呀，于是问道：“麻烦问一下，这栏该怎么填写呢？”
办理人员扔出一本宣传山，冷冰冰说道：“这上面有，你自己看去。”
陈渝忍了忍心里的不快，和二叔拿着宣传册蹲在一旁看了半天，才弄明白用火范围应该填写农业生产性用火。
当他修改完，再次递上申请表时，办证人员又告诉他：“你的证明材料不齐全啊，还需要提供村委会的盖章证明。”
“可是我已经提供了土地承包合同和身份证复印件了啊。”陈渝不解地说道。
“那不行，必须要有村委会的盖章证明才能办理。”办证人员态度坚决地说道。
陈渝无奈地叹了口气，从办证员手里拿过资料。还好，陈兴凡随身带着村委会的公章，当场就盖了。
这次办证员又指出不同的问题：“你这防火应急预案内容不详细，要重新写！”
陈渝虚心请教道：“这位同志，我对这个不专业，麻烦你帮我看看，有哪些地方不详细，该怎么改才可以？”
办证员不乐意了：“要怎么写、怎么改是你们自己的事情，我怎么知道？”
一听这话，陈渝火气立即上来了，大声质问到：“你既然不知道怎么改、怎么写才符合规定，那你凭什么认定我提交的防火应急预案不符合要求？！”
“你这是故意刁难！”
办证员一听，用力拍了一下桌子：“喊什么喊？喊什么喊！这是政府办事大厅，不是狗叫的地方！”
陈渝听了更是火冒三丈！他瞪大眼睛盯着办证员一字一句地说道：
“我们是人，不是狗。你这是在侮辱我们的人格！我们是在按照规定办事，你却一再刁难我们！你这是在滥用职权！”
他的声音虽然不大但却充满了坚定和力量！
就在这时一位领导模样的人走了过来，他先是看了一眼陈渝手中的材料，然后转头对办证员说道：
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