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根据地两大区分别减免公粮多达几十万石，而所发各种贷款及救济粮款拨款多达几千万元，救济粮达数百万石。全区300万人口每人都能分到救命的粮食，这是真正的雪中送炭，使灾民有了活下去的希望。
第四，开展借粮斗争和“双减”工作
借粮，是指动员贫苦群众向地富借粮，又称饥民借粮。为解决群众渡荒问题，以边区政府名义颁布“互济互助、团结抗日：有借有还，政府担保：自报数目，欺瞒必究”的政策。对积极响应抗日政府号召、主动自觉开仓济贫者，由政府发放“开明人士”光荣匾。对于不顾群众死活、一毛不拔、不愿借粮的地富，则发动群众与地其进行当面交锋，迫其按抗日政府规定缴粮。双减，即减租减息，又称双减斗争。此项工作共进行了三个冬春。在此过程中，还开展了“开明地富献地献物支援抗战”的运动和反奸清算斗争。
第五、开展军民大生产运动
相较于空前规模的大灾荒，政府拨款犹如杯水车薪，只可救一时之急，不能从根本上改变受灾状况。为此，边区党政提出了“生产救灾，自力更生”的口号，鼓励军民一同投入到大生产中。1942年，根据地两大区军民垦荒6000亩；更以中条山为重点，掀起了军民并肩拓荒热潮，当时有这样一首歌曲：“中条山上闹嚷嚷，军队生产忙。扛着?头背着枪，上山去开荒。东边的玉米长得好，西边的谷穗长，多开荒地多打粮，军民喜洋洋”，反映了军民团结共克时艰的顽强意志。1943年，边区政府提出“每亩地平均增产三升细粮”号召，提出“精耕细作”、“耕三锄三”口号作为1944年农业生产的努力方向。根据地区落实边区政府指示，提出“耕三余一”增产目标，并为保障生产向灾民出借牲畜发放贷款、粮种、农具。区政府也提出了出借编赊牲畜助耕办法，出借对象仅限被灾群众。1943年，边区发放春季贷款700多万元，其中农业贷款300万元、水利贷款235万元，并贷公粮20万斤、合作贷款50余万元，又贷棉花30余万斤，合价100余万元。为鼓励民众生产，边区政府还采取多种形式的宣传活动。1942年《春耕奖励法》颁布，全区以县为单位举行比赛，为实现每亩地增加3升细粮目标，获奖群众可以获得各种农具。这样的比赛在边区时常开展，对提高民众生产积极性起到很大作用。此外，干部还下到基层指导农耕工作，督促各级提高生产效率。农耕时，基层还组织农民高唱《春耕歌》鼓劲，歌词是：“春天好时光哟，大家好开荒哟，我们要齐心协力多生产哟，军民有贷粮噢。春耕互助组哟，大家好精神哟，我们要深耕早种多用力哟，才有好收成噢。政府有号召哟，大家要响应哟，一亩地要多收3升细粮哟，农耕就是打东洋噢。”一时间唱遍晋东南。
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