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赵中堂低声解释道：“对于灾民来说，赈灾专案最要紧的当然是物资。但在各世家和势力眼中，赈灾专案中最宝贵的却是支持它运转的强大组织力。”
见小皇帝还不明白，赵中堂蹲在地上，用树枝简单画出关系图来。
“这图正中的星星便是陛下准备委任的专案负责人，周围这六条分支便是与专案相关的重要部分。”
“其一是政院。赈灾是牵一发动全身的事情，政院各部各司都有所涉及，因为陛下已经下令以举国之力保障赈灾，各部各司压力很大却无处化解，但专案实施后他们便能求专案负责人予以协调、宽限或是豁免，你说这专案负责人的权力大不大？”
“其二是军权。护送赈灾物资、保障运输线路安全，这些都需要动兵，因为涉及到各郡官道及管卡，为了提高效率就必须由专案统一调度用兵，那这专案负责人不仅需要有临时兵权，还能在帝国各地合法调动，对于某些别有用心的来说，这可是扩充军事实力、扩大政治影响力的绝佳机会。”
“其三是世家。这其中一头是捐款捐物的世家，一头是等待物资救济的世家，两边都是有强烈诉求的。出资的世家有的希望少些份额和摊派，有的希望能换取帝国的政策或补贴，还有的想借机把子女安排进政院或是军团，更有甚着希望帝国能帮忙打压商业上的对手。至于赈济的对象那就简单了，谁家分的多点、谁家分的快点，谁家分的好点，这些看似简单的小事背后其实都是火烧眉头甚至人命关天的大事！所以这些世家将来把专案负责人供成祖宗般来对待也就不足为奇了。”
听完这前三条，赵玄的脸色已经无比凝重了，原本一门心思专心赈灾的他根本就没意识到这事情背后藏在如此复杂的利害关系。
赵中堂也不理会赵玄的心理落差，继续用棍子划拉着图例解释。
“其四是商人。商队、商号这些受益绿盟崛起而发展迅速，他们控制的物资流通已经完全取代了帝国的官道官运，前面咱们已经说过了专案会保障物资运输线路安全，这其中不仅仅是拨付给灾区的物资运输，更有各地汇集帝都，或是直接调拨灾区的物资，因专案控制的官道交通几乎是要覆盖整个帝国！其结果便是对全国各地的商队运价、货物采购价格、通关费用及效率等费用产生巨大影响，而这块恰好便是商人买卖的主要成本。所以专案一旦实施，商人们便会迅速选择依附，巨额利润将滋生大量腐败，专案负责人将是拦住这洪水猛兽的最关键人物！”
“其五是陇西。陛下这几日应该已经领略了异族采办的刁难，景天郡征集粮食困难是公开的难题。但陛下可能不清楚的是，真正阻碍征集的幕后黑手其实并不是陇西异族，而是景天郡世家联盟自身！那胡自季手中的合同固然是真实借口，但藏在其下的秘密，却是各世家贪图以粮换矿的巨大利差而不愿配合，这其中对陇西特种矿石需求最大的慕容家才是关键。这也是为什么慕容家积极要求成立赈灾专案的真实原因！”
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