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宋文当然不知道这后面还有这么多事情，不过就算是知道，宋文现在也顾不了这么多了，因为现在宋文碰上一个难题，一个天大的难题。
在对县属企业进行调研后，宋文认为秀水县属企业大多濒临破产，且管理方式极为落后，可是如何改变这一点了？简单通过调人员这个办法恐怕是行不通的，正如任侠所说，这是体制问题，体制问题就应该通过体制的办法去解决，宋文又调研了其他县属企业，发现存在的问题都有一个共性，可是这些问题要解决起来却不容易。引入其他企业进行改制，这是一条可行之路，可是最主要的就是改制之后，企业归属如何？这个问题很关键，恐怕县上对企业归属问题也很敏感，这个问题如果解决不好，所谓的县属企业改制，也就推动不下去。
可是归属问题如何解决呢？宋文想来想去，觉得还是要实行股份制，最好的结果就是县里面和民营经济各占一些股份，而且县里面不能干涉经营，否则的话就没有任何意义了。从利益趋势上来看，如果是县里面进行经营的话，经营者会认为这是国家的财产，不会放在心上，而且还会衍生出其他腐败，可是如果是民营企业来经营的话，他们为了自己的利益，可以说是一定会用尽经营，在实现盈利同时，县里面也受益，这是宋文的想法。当然，宋文也不赞同县里面把这些企业一卖了之，那是不负责的做法，虽然短期之内可以少了一个包袱，可是长期来看，却是县里面的损失，而且，还会给对手找到攻击的借口。
宋文想的最理想的办法，那就是首先对县属企业进行估值，看还剩多少资产，然后以这些资入作为股本，引入新的民营资本，组成一个新的公司，在新的公司县里面占有一定股份，但不参与经营，不过可以派驻人员进行监督，这是最稳妥的办法，而且，只要估值确定，县里面的利益并不会受损害，可是这样做，难度很大。
宋文想来想去，第一个阻碍就是，县里面会不会同意这个做法？第二个阻碍就是从哪里找到这些公司？第三个阻碍就是，上面会不会同意这个想法？这些都不是小问题，当然，也不是那么容易就解决的。
其中第二个问题好解决，虽然表面上看，找公司这件事情比较难，但是现在其实已经有很多民营资本有了兴趣，比如福星公司，虽然福星公司不怀好意，可是不容置疑的是，他们也算是一个候选人，还有就是周云山那边，宋文有把握只要自己需要，他们也会帮忙，这一点倒是好解决，当然，随后涉及的利益分配，那就是另外一个问题了，不过到时候这个问题自然会解决，这也是宋文的想法。至于第三个阻碍其实也好解决，实在不行，自己找白诚儒谈一下，据他了解，白诚儒也不是那种思想僵化的人，只要和他好好谈一下，相信白诚儒可以理解，可是现在就卡在第一个问题上，那就是县里面会不会同意这个做法。表面上看这不是一个问题，可是宋文却不乐观，从他到秀水县这么长时间来看，他不认为牛威也好，郭超也好，就是那种思想开放的人，别的不说，就算这次他们把自己放在这个位置，这中间都存了不少私心，这就让宋文十分为难，而且，宋文也清楚，要说服这两个人，不能靠感情，也不能靠道理，而是要靠利益，只有用利益绑住他们，才能说服他们，可是什么样的利益才可以说服他们呢？想到这里，宋文就有点头疼。
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