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阎文应就这样被赶出了京城，而吕夷简在宫中最大的耳目也就此被剪除，面对范仲淹等人的凌厉攻势，吕夷简也感受到了空前的压力。该怎么对付范仲淹这个倔老头儿呢？吕夷简思来想去想到了一个妙招，他推荐范仲淹出任开封知府，而且这事很快就得到了赵祯的批准。
在吕夷简看来，你范仲淹不是精力旺盛吗？那我就给你一个舞台去尽情表演，首都的市长可不是那么好当的，京城里各种势力盘根错节，而且开封府每日的日常政务也足以让你范仲淹忙得四脚朝天，我看你到时候还有没有闲工夫来跟我唱对台戏。反之，如果你在这个位置上出了什么纰漏，那么我就可以名正言顺地把你再次赶出京城到地方上再度去改造反省。
吕夷简这个算盘打得不可谓不响，然而范仲淹的表现却让他大失所望。正所谓无欲则刚，如果范仲淹是一个为功名利禄所累的人，那么他在开封知府这个位置上确实会干得非常辛苦，但他偏偏不是这样的一个人，最后的结果就是范仲淹出任开封知府不过一个月的时间，整个开封城“肃然称治”。
事实证明吕夷简此举可以说是赔了夫人又折兵，因为范仲淹不但在开封知府的任上干出了成绩并以此为他今后进入两府累积了资历，而且范仲淹在喘过气来后又再次对吕夷简架起了大炮并加以猛烈地轰击。
在经过了长时间的搜集和整理之后，范仲淹又一次在赵祯面前向吕夷简发难，他绘制了一张近些年来朝廷重要官员的晋升或罢免的详细名单（名曰百官图）交给了赵祯，而且还附文说明了这些人里面哪些人的升迁有问题，哪些人又是因为吕夷简的个人憎恶而被罢了官。范仲淹另外还向赵祯指出，官员的任免不应该由他吕夷简一个人说了算，而是应该由赵祯本人乾坤独断，赵祯应该将吕夷简手中的权力予以大力裁减。
也就是说，范仲淹在指控吕夷简把持了朝廷重要官员的任免大权，而吕夷简这样做是在祸乱朝纲且架空了君权。赵祯看到范仲淹的奏疏之后是怎么想的不得而知，但可以想象的是，这些年获得了升迁的官员这时候会怎么看待范仲淹。
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