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十余日后，圣旨传到齐州。不出众人所料，贞道帝全部答应。恐怕他现在都急疯了，整个北部处于一片火海，且安州被困，营州已失，突然天降神仙相助，岂有不喜之理？更何况这营州每年朝廷都要补贴大量钱财，寒凉凄苦之地，今反有人按岁纳税，这不是天上掉馅饼嘛。若营州夺回，还是大周东北部的屏障，且资助粮草，威慑库莫奚，解安州之危，有何不为？不就是一张圣旨嘛，所以一切都加急办理。
诸葛明接到圣旨，打开一看，内容没有以前花里胡哨，要义没大变化，唯一没想到的是要接受难民。圣旨如下：
应天顺时，受兹明命。
诏曰：任命王问天为征东将军及营州太守，遍行权利，自筹粮草兵卒，光复营州，御契丹之敌，按岁纳税十万贯。且威慑库莫奚部，资援兵事，收纳难民。
钦此。
诏命 贞道二十八年十月二十五日之宝。
时间宝贵，诸葛明二人辞别齐州众官员，马不停蹄，昼夜不息，两天就到达青州，将圣旨内容飞鸽传书于长生岛。
卫照临接到信函，时间刚好，明日即将起征。刘疾忧将起征檄文微调。卫照临正缺人呢，便去信青州告知舅舅王玄，让诸葛明暂时不要回岛，负责做好接纳难民和援助朝廷物资一切事宜，且一定要妥善办好；并备钱二十万贯，盐茶粮布等物资若干送往齐州郡衙。
卫照临知道，若打下营州，紧接着就是建设营州，各方面都需人手，难民对朝廷来说是烫手山芋，对卫照临来说简直是雪中送炭呀，尽管这些难民以老弱病残居多，但现在的青州、光州、长生岛和黄泥川的轻工产业可以吸纳这些难民，同时帮助转运战事物资，而健康的民众到时可以转移到营州从事建设工程。还有就是逃难的女子居多，她手下的兵卒很多都是光棍，可以解决他们的婚姻大事。若能结婚生子，既能安定军心，又能支持建设生产，何乐而不为。还有就是随家人一起逃难的孩童，若加以教育和锤炼，归属感将会加深，将是未来不可多得的人才。
贞道二十八年十一月六日清晨，从北部海面上刮来的寒风冷气逼人，已有割脸之感，钻衣之意。太阳从东部海际露出一丝圆弧，微弱光线刺透云层，散于海面，随波浪摇曳。长生岛海岸边，大小船只依次排开，整齐有序。岛上将台高筑，卫照临身穿战甲，腰悬长剑，英姿挺拔，站立在高台中间。陈庆之和刘疾忧分列左右。将台之下，旌旗猎猎，迎面招展；枪戟森森，寒气凛人；战马列列，奋蹄昂首；将士排排，精神抖擞。人人都明白今天将是一个非同寻常的日子，是决定命运生死的时刻，是改天换地的开始。
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