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所有关于通汇换（货币互换）的事务，均由大藏省的日本银行提供支付担保。
不过，各国立银行及私立银行需在日本银行的指示下，执行通汇换的签订与废止。
大藏省的松方正义虽有些不情愿，但还是勉强同意了。日本银行也因国立、私立银行的行长们而热闹起来。
＞＞＞ D - 15日
“这条例来得正是时候，一切都在顺利进行。”
“咚”的一声，竹筒敲在地上，筒里流出的水汇入了庭院的水渠。
在日本大藏省附近的庭院里，塞缪尔·萨克斯正通过日本结算银行的日本籍董事，了解货币互换的进展情况。
“以三井财阀为中心，日本五大银行正在暗中行动。”
“这在预料之中。毕竟第一国立银行本就是由三井财阀和三菱财阀出资设立的银行，他们的参与必不可少。”
日本的五大银行分别是：
1. **三井银行**：名副其实的日本第一大财阀三井财阀旗下，统筹金融业务的首家私立银行。原本按照现行国立银行法，私立银行不能使用“银行”之名，但三井财阀凭借权势修改法律，成功设立私立银行，可见其在明治政府中的实际影响力。
2. **第一国立银行**：实际上可视为三井财阀的银行，虽说三菱财阀也有出资，但三井财阀的出资量占据绝对优势。在日本银行体系中，三井系的银行排名第一和第二。
3. **住友银行**：日本排名第三的银行，统筹住友财阀的金融业务，是私立银行。目前正在收购第六十一国立银行，规模不断扩大。
4. **三菱银行**：排名第四的私立银行，是从三菱汽船（海运）分离出来的法人，继承了第一百一十九国立银行。
5. **安田银行**：继承了第三国立银行的金融财阀安田家族的银行，比较特殊的是，它与另一个产业系财阀家族浅野财阀结盟。
正是这五家银行掌控着当下日本的实际局势。
“目前，三井银行掌控着三井商事，三菱银行掌控着三菱商事和三菱汽船，住友银行掌控着住友商事，安田商事则垄断了浅野商事的金融业务。”
海运业即贸易。比塞塔和日元的货币互换，对这些行业最为重要，实际上，他们也正通过菲律宾公司和日本结算银行进行着大量的货币互换。
日本结算银行的股份构成如下：杜鲁门投资银行占25%，菲律宾公司占25%，高盛占25%，其他华尔街银行占25%。但菲律宾公司实际上是杜鲁门先生的公司，杜鲁门先生在高盛也持有股份，所以在日本结算银行中，杜鲁门先生拥有的股份超过60% 。
“是的，日本商界被五大银行集团垄断。所以，其余国立银行都红了眼，纷纷与仅存的其他海运企业签订货币互换合同。”
“真有意思。”货币互换在日本金融界已不再是一种选择，而是必需品。在东南亚、东亚贸易中使用比塞塔，却不进行货币互换？这无异于宣告不和拥有海运业务的企业合作。
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