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彻底与首府翻脸后，幸福城直接替代了州府的职能，只要有人来求助，幸福城来者不拒，清理匪患，疏通河道，帮扶老幼，只有没有出现的问题，没有幸福城不帮的。
幸福城在岭南的名声也越来越响，终于，有些与幸福城没有建立联系的县城的老百姓忍不住了，他们联合起来杀了县令，将县令的头颅送到了幸福城，求幸福城派人去管理他们所在的县。
周粥没想到这些人那么极端，但事已至此，也不能怎么样，只能赶紧从城里寻找合适的管理人员送过去。
可送管理人员还不够，没有足够的武力，对方镇压不了当地的恶势力，城防卫也得跟着过去。
但现有的城防卫的编制是有限的，送出去一批还得再招收一批，做完这件事还有无数件事在等着周粥干，几乎忙得停不下来，转眼就过去了几个月。
第一批从岭北来的流民已经到了，他们甚至都没有走到幸福城，就被其他的县城允诺许多条件提前带走，但还是有一支数百人的队伍坚持来到了幸福城，说是投奔熟人来的，而且还准确地说出了军械处主任吴小山的名字。
后来大家才知道，带领这支队伍前来的人，正是东阳县的县令。
吴小山几年前就去拜访过对方，但对方因为放不下县里的百姓，不愿同他离开。
谁想如今，对方竟带着整个东阳县仅剩的百姓们跋山涉水来到了这里。
东阳县的情况周粥是知道的，县城自封的时候，她还让楚凌骁帮忙送了自己知道的一些卫生常识进去，对这位县令十分敬佩。
在这位县令亲自到来时，周粥并没有将他们赶走，而是在城外划分了一块地给他们，让他们暂时在那里生活。
而这位东阳县的县令，自然被周粥吸收为幸福城干部的一员，准备把他培养培养，送到其中一个县令被杀的县城去当县长，到时那些百姓自然会跟着他一起走，又能完成一件事。
二皇子自身不正，导致了京城的混乱，大皇子没有错过机会，哪怕还没有将自己占领的地盘彻底掌握，还是第一时间出兵攻打京城，双方开始了长时间的拉锯战。
这些事情并没有影响到岭南，周粥看着各个县城递上来的汇报，处理着各种各样的事情。
这些年，她明明培养出了许多能人，也接收了许多有才华的人，幸福城干部的队伍越来越大，可摆在她桌面上需要她处理的事却一点不见少，反而越来越多。
她明明是想要减负的，可担子却越来越大。
那些来幸福城学习的县城的县令也不知是失了智还是怎么了，县里搞个规划想要拆迁重建这种事都要问她，她又不是管事人，但人家都问了，她也不能不回，还能顺带着让幸福城的施工队赚上一笔，于是附上了建议。
一个县城一件事，十个县城十件事，但现在与幸福城有联系的县城可不止十个，每个县城送过来的事也不止一件，因此周粥越来越忙，但岭南也因为她的忙碌而发生了天翻地覆的变化。
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