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就在小宝一筹莫展之际，苏瑶听闻消息，匆匆赶来。苏瑶身着一袭淡蓝色长裙，身姿轻盈，宛如一朵盛开的青莲。她走进御书房，看到小宝满脸愁容，心中已然明白几分。她莲步轻移，走到小宝面前，微微欠身，轻声说道：“陛下，可是为灌溉工程的资金问题发愁？”
小宝抬起头，看到苏瑶，仿佛在黑暗中看到了一丝曙光，眼中闪过一丝希望。他连忙说道：“苏爱卿，你来得正好。如今灌溉工程资金短缺，朕正为此事烦恼，不知你可有良策？”
苏瑶微微思考了一下，目光坚定地说道：“陛下，臣以为可从两个方面着手。其一，可号召民间富商捐资。这些富商在大唐的繁荣发展中积累了大量财富，如今国家有难，他们理应贡献一份力量。陛下可承诺给予他们一定的奖励和荣誉，如此一来，既能解决资金问题，又能增强富商们的爱国情怀。”
小宝微微点头，示意苏瑶继续说下去。苏瑶接着道：“其二，咱们可从其他非紧急项目中调配部分资金。当然，这需要仔细权衡，确保不会对其他项目造成过大影响。”
小宝听后，眼前一亮，拍手称赞道：“苏爱卿此计甚妙！既不加重百姓负担，又能合理利用各方资源。就依你所言，速速安排下去。”
于是，在小宝的旨意下，朝廷立刻发布文告，号召民间富商为灌溉工程捐资。文告由宫廷中最擅长书法的官员书写，字体刚劲有力，内容情真意切。文告中详细阐述了灌溉工程对国家和百姓的重要意义，从改善民生到增强国力，从稳定社会到促进经济发展，无一不详细说明。同时，还承诺对捐资的富商给予丰厚的奖励和无上的荣誉，如赐予封号、赏赐良田美宅、给予商业特权等。
与此同时，苏瑶亲自带领一批官员，对朝廷的各项项目进行了全面梳理和评估。他们日夜加班，查阅了大量的资料，对每个项目的进度、资金使用情况、预期收益等进行了详细分析。在筛选出那些非紧急且资金可灵活调配的项目后，他们遇到了不少阻力。一些负责其他项目的官员担心自己的项目受到影响，纷纷表示反对。
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