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这时，担任宗正的刘焉开口了。
虽然没有直言，但是意思已经很明显。
“废使立牧之事，再议，但此番令君前往幽州确实需要更多的权柄。”
“刘虞听令，朕封你为幽州牧，总领幽州军政。”
刘宏看了一眼刘焉，虽然没有同意，但却立了刘虞为州牧。
有了这个开头，那么后面就很难再关上了。
刘焉虽然有些不甘心，但还是退了下去。
“臣，遵旨！”
刘虞颇感沉重的应声。
“传旨，调右扶风黄琬入京，封为尚书令。”
“退朝！”
“太子少傅黄子归、宗正刘君郎留下。”
刘宏雷厉风行，当即敲定了一切后宣布退潮，但却留下了黄殊与刘焉。
百官徐徐退去，纷纷离开德阳殿。
“黄少傅，刘宗正提议废使立牧，任用宗室以及朕所信任之人前往各州担任州牧。”
“你觉得，刘宗正提议可行否？”
刘宏看向黄殊，出言询问道。
如今没了刘虞，刘宏猛然发现自己身边所能够完全信任的不多了。
以往遇到重大事情，刘宏还可以和刘虞商议，但如今...他只能寄希望于这个刚刚提拔起来的黄殊。
“陛下，臣觉得...如非必要，还是莫立州牧。”
“但是一些发生叛乱，朝廷短期内又难以镇压的州却可以。”
黄殊看了一眼刘焉，旋即拱手说道。
立州牧的弊端，没有比黄殊更清楚的了。
可以说，大汉就是从立州牧开始正式坍塌的。
刘焉想要立州牧干嘛他也清楚，但这也符合黄殊的利益。
“怎么说？”
刘宏看了一眼黄殊，询问道。
“各地叛乱难以镇压，多是因为地方兵力不足以与贼军抗衡。”
“地方郡守又受节制，无法募集士兵来镇压叛乱。”
“如今西凉叛乱、冀州叛乱、幽州叛乱以及益州叛乱频发，朝廷想要短期内镇压，恐怕很难做到，不如放出一定的权力。”
“但也不能放太多，否则将来想要收回就难了。”
闻言，黄殊立刻对刘宏解释道。
“陛下，黄少傅所言极是。”
“臣也是如此以为。”
刘焉心中不知道感谢了黄殊多少次八辈祖宗，当即附和道。
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