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刘邦猛地一拍大腿，仿佛眼前豁然开朗一般，顿然明悟过来了，脸上露出恍然大悟的神情说道：“哦！原来竟是这样哟！不过，这似乎也太容易办到了吧！”
张良微微仰头，脸上带着从容淡定的笑意说道：“这般看似简单的事儿，若是放在全天下来说，可就不是那么容易办到的了！这其中涉及到诸多错综复杂的因素，绝非表面看上去的那般简单明了。”
张良顿了顿，继续说道：“首先，要让老百姓能够安定下来，各自从事自己该做的事儿，这可不是一件轻而易举之事！就拿农民种地这件事来说吧，很多农民其实都无地可种啊！在当今这个局面下，土地兼并严重，大量的土地集中在少数人的手中，那些普通的老百姓连一块属于自己的土地都没有，只能靠给人做工或者给地主交租种地为生。这样的现状下，又怎么能让他们安心种地，过上安稳的日子呢？”
刘邦思索了一下，然后说道：“没土地的农民，可以去租种别个土地多的人的地嘛！天下那么大的地，总得要人来种，也不愁种地的机会啊！”
张良缓缓地摇了摇头，一脸严肃地说道：“这问题可不只是地总需要那么多人来种的问题！若是地租过高，租种者累死累活地耕种，在除去种子、农具、食物的消耗后，还要缴纳高额的地租，最后所剩无几，甚至连基本的温饱都难以维持。再加上如果还要缴纳那沉重的皇粮国税，那一大家子人要吃穿用度，这日子实在是过得太艰难了！对于这部分人来说，他们辛勤劳作一年到头，却几乎没什么收获，相当于没享受到上天赋予的耕种土地、收获果实的利益一般。这样的人，又怎么可能会对当政者心怀感激，归附于朝廷呢？当然也不会说天子的什么好话，甚至可能还会怀有怨恨！”
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