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为了打破僵局，王晓东决定从改善城市环境入手，狠抓城市环境治理，推动全市干部一起加入创造全国卫生城市工作，继而推动全国文明城市的申报工作。在第一次常委会上，他提出了自己的想法，然而，却遭到了部分常委的强烈反对。
“王书记，创建全国卫生城市，及申报文明城市需要大量的资金和人力投入，目前胶北市财政紧张，这无疑是雪上加霜。我们的干部群众，从来没有经历过这种工作，估计，反对意见会非常大，对我们市委市政府开展工作会非常抵触。”一位常委皱着眉头说道。
“而且，这项工作难度极大，一旦失败，不仅浪费资源，还会影响政府的公信力。”另一位常委附和道。
面对质疑，王晓东耐心解释：“各位，创建全国卫生城市、创建全国文明城市的创建不仅能提升城市的形象，还能吸引更多的投资，改善民生。我们胶北市目前城市建设远远落后于全国平均水平，城市建设脏乱差，这样的环境，怎么会有人愿意投资，改善环境，是改善城市面貌的第一步，这是胶北市发展的一次重要机遇，我们不能错过。”
尽管王晓东据理力争，但会议最终陷入僵局。王晓东赴任胶北市，第一次常委会就无疾而终，回到家里，王晓东心情沉重。感觉身上被沉重的乌云压着，难展手脚。李丽玔看到丈夫疲惫的样子，心疼不已：“晓东，事情急不来的，一步步慢慢来，我相信，我们努力下，胶北市的干部职工总有理解的这一天。”
就在这时，一位名叫林熙的女干部找到了王晓东。林熙曾在基层工作多年，对胶北市的情况了如指掌。她对王晓东的理念十分认同，主动请缨，向王晓东自我推荐，希望能协助他推动创建卫生城市和文明城市的申报工作。
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