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为精准对接该机制，1972 年筹备组专门成立 “机制参照研究小组”，由 3 名参与过 1971 年协调工作的人员组成，耗时 3 天梳理出可复用的 “需求前置、人员驻组、成果联审、应急响应、进度跟踪”5 项流程，形成《黑格访华机制可复用流程清单》，作为筹备工作的指导文件，清单现保存于国家档案馆（编号：XT-1972-035）。
二、跨部门会商筹备的启动与方案拟定（含历史补充与证据）
1972 年 6 月 15 日，总参情报部完成密电初步解码后，立即启动跨部门协作评估，形成《密电情报跨部门协作需求评估》（编号：ZC-1972-152），指出 “单一部门无法覆盖‘技术验证 - 反制设计 - 外交应对’全链条，需参照黑格访华机制组建联合团队”，该评估为筹备启动提供核心依据。
6 月 18 日，总参情报部正式提交《关于开展密电情报跨部门会商的提议》（文件编号：ZC-1972-156），具体提出 “组建 25 人以内联合工作组，运作周期 30 天，三部门人员占比为外交部 20%、总参情报部 32%、国防科工委 48%”，提议中特别标注 “人员占比参考 1971 年黑格访华机制技术人员主导原则”，6 月 20 日获主管部门批复同意。
6 月 21 日，筹备组召开首次工作会，确定 “分三阶段推进” 方案：第一阶段（6 月 21-23 日）完成机制梳理与文件起草；第二阶段（6 月 24-29 日）完成人员抽调与团队组建；第三阶段（6 月 30-7 月 15 日）完成权责划分与方案制定，会议纪要明确 “每阶段末需提交进度报告，未达标需说明原因并调整计划”。
为保障方案落地，筹备组同步起草《联合工作组组建实施细则》，细则中 “人员选拔标准” 明确要求：需具备 5 年以上相关工作经验，参与过至少 1 次跨部门协作，通过专业能力测试（如外交部人员需通过 “外交技术术语翻译测试”，国防科工委人员需通过 “电子干扰方案设计测试”），细则于 6 月 22 日经三部门代表共同确认。
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