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开平四年（910年），钱塘江边，钱镠身着铁铠，亲率十万民夫筑塘。当时钱塘江潮势凶猛，《水经注》形容"涛涌如山，声如雷霆"，刚筑的堤坝常被冲毁。钱镠命制三千强弩，选善射者列阵江岸，《吴越备史》详细记载"钱王射潮"典故："镠亲射三矢，大呼：'潮神听令！吾筑塘卫民，尔敢肆虐？'潮头竟退避二十里。"此虽为传说，却反映了百姓对钱镠的神化。
筑塘工程旷世艰难。钱镠发明"石囤木桩法"：以竹笼装巨石沉江，再于其上打长桩固定。为解决江底流沙问题，他命人制作"混江龙"（重达千斤的铁锚），《十国春秋》载其"以铁索系锚，沉入江心，用以镇住石囤"。工程历时六年，自六和塔至艮山门，筑成五十余里石塘。每日五更，钱镠必到工地，亲自担土示范，号"胥山担"；见民夫疲惫，便命士兵唱《筑塘歌》："日出而作，日落而息，塘成之日，稻禾满陌。"
海塘建成后，钱镠又疏浚西湖，开凿运河。他在西湖设"撩湖军"（五千人专职治水），清除淤泥葑草，用挖出的泥土堆筑长堤（后世称"钱公堤"）。《资治通鉴》记载，工程完毕后"西湖水镜澄明，可鉴毫发，杭人遂免水旱之苦"。钱镠在堤上建"望潮楼"，亲自题写匾额："没了期，没了期，营基才了又仓基；不了期，不了期，春衣才了又冬衣。"道尽治水艰辛。
钱镠治理吴越期间，推行"保境安民"国策。他颁布《劝农桑诏》："境内荒田，任民开垦，三年不税；有能种桑千株者，赐帛百匹。"《吴越备史》载，十年间吴越"桑麻蔽野，茧丝盈库，岁收绢帛百万匹"。为鼓励纺织，他微服私访，见临平老妇深夜织布，问："王若征税，汝当如何？"老妇答："钱王爱百姓，岂会重税？"钱镠遂下令减免纺织税，民间称其"衣被天下"。
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