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杨彪神色一顿，细细思量片刻后，随即说道：
“陛下，高句丽控制的势力范围本就很大，再加上吞并的韩秽与沃沮两地，其实际面积，已经超过了兖、青两州面积的总和。
臣以为吞并高句丽之后，完全可以新设一州，然后采用郡县制的方式，进行划分。
并将他们的百姓内迁，同时组织流民迁徙、开垦，并驻军屯田，然后广修道路，与幽州各郡县相连，大力兴建学堂，教化当地百姓。
如此，不出三十年，高句丽等地，将会彻底成为大汉的一部分。”
“好啊，杨卿所言，甚合朕意。”刘宏笑着点了点：“这样，杨卿可以将自己的想法，写一份奏章出来。”
“诺！！”
刘宏与杨彪交谈了许久，直到日暮时分，方才散去。
是夜，赵家、甄家、曹家、袁家、杨家、陈家等，派来负责在此地采购煤炭的人，也携带着大宗礼物，前来拜见刘宏。
如今的这几家，靠着倒卖煤炭，赚的那可是盆满钵满。
得到天子召见之后，不用刘宏开口，这些家族的负责人，便主动提出了修路的请求。
刘宏原本还准备着给他们一些路税的优惠，但见这些人比自己还主动积极，索性便不提这茬。
在辽西停驻两日之后，大军再次启程，向着玄菟郡缓缓行进。
与此同时，率领高句丽大军围困木栅城的李肖，也不断的派人打听着关于汉军的消息。
当得知汉军开始向着玄菟郡出发之后，李肖也急忙召集军中的众将商议。
帐内，李肖环视众人一眼，沉声说道：“诸位，大汉的小皇帝御驾亲征，我等不宜在此久留，需要尽快拿下木栅城。”
右相赶忙说道：“大王，而今天气实在寒冷，我军将士多有冻伤，无心开战，臣以为，咱们还是撤军吧。”
“是啊大王，那尉仇台得知汉军来援，定会拼死抵抗，我军若是强攻，定会损失惨重，届时如何抵挡汉军？”
“如今我军粮草不足，已难以久持，若再留在此地，只恐有覆灭之危。”
帐内众将也纷纷附和右相，希望李肖能够退兵。
“住口！！”
听着一众手下全都嚷嚷着要退兵，主位上的李肖，脸色阴沉的一巴掌拍在了桌案上。
“尔等如此怯战怕死，如何壮大我高句丽？我等世代居住于此，如此极寒的天气，咱们受不了，他们汉军就受得了？”
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