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湖阳经开区新上任的主任陈涛递过一份材料：“这是我们筛选的企业名单和项目简介。其中，有8家是省级专精特新‘小巨人’企业，技术实力很强，但受王海涛事件影响，现在发展信心不足。”
肖北接过材料快速浏览，眼睛一亮：“这些企业正是我们需要的！特别是湖阳精密合金、华创生物这两家，技术在全国都排得上号。如果他们能入驻协作区，我们的产业链短板能补上一大块。”
“但是，”刘明话锋一转，“这些企业也有顾虑。他们担心，协作区会不会是‘新瓶装旧酒’，换个名头，实际还是各自为政？还有，企业最关心的政策落地问题，比如税收分成、人才政策、跨市审批这些，到底能不能落实？”
“问得好。”肖北站起身，走到白板前，“这正是我们今天要解决的核心问题。我建议，我们成立三个专项工作组。”
他在白板上写起来：“第一组，政策落地组，由两市发改委牵头，一周内拿出‘协作区政策实施细则’，明确每一条政策怎么操作、谁来操作、什么时候到位。第二组，项目对接组，由工信局和经开区牵头，组织两地企业面对面洽谈，解决具体合作问题。第三组，服务保障组，由自然资源、人社、住建等部门组成，专门解决企业用地、用工、审批等实际问题。”
刘明边记边点头：“这个分工很实。我建议，三个组的组长，都由两市派员共同担任，避免一头热。”
“同意。”肖北继续说，“另外，我有个想法：下个月举办‘沧湖产业协作示范区启动仪式暨首批项目集中签约仪式’，请省领导出席。我们要把声势造起来，给企业吃定心丸。”
“这个主意好！”湖阳常务副市长赵建国拍手，“不过时间有点紧，一个月要完成这么多工作，压力不小。”
“压力就是动力。”肖北目光坚定，“我们各自回去成立专班，明天就开始对接。关键环节每天调度，有问题随时沟通。”
会议持续到中午，双方就协作区组织架构、政策细则、项目清单等达成一致。午饭是简单的工作餐，大家边吃边聊。
“肖市长，有件事我想请教。”刘明放下筷子，“你们之前成立的创新联合体，运行得怎么样？我们湖阳也想借鉴。”
肖北来了精神：“创新联合体是我们探索出的一个有效模式。简单说，就是以龙头企业牵头，联合高校院所、上下游企业，共同攻关行业共性技术。政府提供政策支持和部分资金，但不干预具体研发。目前已经组建了5个联合体，在医疗器械、精密制造等领域取得了突破。”
“资金从哪里来？”
“多渠道。”肖北详细解释，“政府每年安排2亿元专项资金，作为引导资金；企业按比例配套；联合体研发成果产业化后，收益按比例反哺联合体。我们还和金融机构合作，开发了‘研发贷’‘专利质押贷’等金融产品。”
刘明若有所思：“这个模式好，把政府、企业、高校的利益绑在一起。我们湖阳能不能也加入你们的联合体？比如，我们的材料企业，可以和你们的装备企业联合攻关特种材料应用技术。”
“当然可以！”肖北很高兴，“协作区的一个重要功能，就是推动创新资源共享。我建议，在协作区内设立‘联合创新中心’，整合两市的研发资源，共同申报国家和省级重大科研项目。”
午饭后又开了两个小时的对接会，双方工作团队初步完成了对接。下午四点，刘明一行返回湖阳。
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